泸州强化过程全记录促进行政执法办案不留白-【新闻】
自2017年国务院推行行政执法三项制度试点工作以来,我市作为四川省唯一的试点市州,在行政执法全过程记录制度试点工作中,通过强化全过程记录“六个齐”,达到了执法办案不留死角,执法活动全过程留痕和可回溯的要求。
为进一步规范行政执法工作,推进行政执法全过程记录改革,2017年11月,龙马潭区出台了《泸州市龙马潭区行政执法相对集中办案区使用管理办法》,并率先成立了60平米的行政执法集中办案区,办案区设有听证室,调解室2间多功能办案区,同时配备一套执法全过程监控系统,实现了询问、听证、调解、检查、信息采集等执法的全过程记录,该区司法局、食药监局等部门作为首批相对集中办案区试点单位,开展了执法活动18余次。
龙马潭区食品药品监督管理局稽查大队中队长易杭表示,执法过程全记录,既充分保障了当事人的权益,也彰显了执法部门行政执法的公正公开和严肃性:“举个例子,其中一个案子,一个当事人,在案子后期签字时,他提出来是我们按着他的手签的,按的手印,根据后期我们提取了当时我们办案的录像画面,很明确是他自己主动签的,并按了手印。”
在行政执法中,我市逐步形成了以文字记录为基础,通过执法文书清理工作提升规范记录能力的良好执法习惯。同时,对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制及送达等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录,还原执法场景,提高原始记录比例,提升信息化程度,做到文字和音像记录双管齐下,减少暗箱操作和执法争议。
市人民政府法制办执法监督科科长林幼菲说:“目前在市级重点的行政执法部门,基本上都配备了行政执法记录仪,在公安、国土、工商等16个市级部门建立了具有影音记录设备的专门办案场所,建立率达到50%,通过这一系列的执法全过程记录制度的试点,规范了机关的行政执法活动,发挥了行政执法为市场经济保驾护航的作用。”
下一步,我市将继续深化行政执法三项制度试点工作,特别是在行政执法全过程记录、法制审核等方面要更加深入,更好地发挥办案场所专业设备的作用,进一步增强办案的正确性、证据的有效性。
记者 秦添
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