【新闻】宽城县严把从农田到餐桌的每一道防线澜沧荛花

今年以来，河北省宽城县坚持党政同责，深入贯彻实施《食品安全法》等相关法律法规，加强组织领导，落实工作责任，完善运行机制，全面深入地开展了食品安全监管和整顿工作，取得了较好成效，食品监管体制进一步理顺，食品安全形势明显好转，未发生重大食品安全事故，全县食品安全工作水平进一步提升。坚持党政同责，严格落实各方责任该县强化县委食品安全工作领导责任以及县政府食品安全属地管理责任，县政府及时调整了食安委领导小组，细化了食安委成员单位的职责分工，将食品安全工作纳入年度重点工作安排，印发了《2019年度食品安全重点工作安排》，与经济工作同安排、同部署。政府常务会、食品安全工作会上多次集中学习并解读了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》以及《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，将食品安全作为重大战略任务和重大举措纳入“十三五”规划和年度国民经济和社会发展计划，真正把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓，正确处理安全与发展的关系，把保障人民群众食品安全放在首位。坚持“产”出来和“管”出来两手抓，牢固树立风险防范意识，强化风险监测和风险评估。加大检查执法力度，依法从严惩处违法犯罪行为，严把从农田到餐桌的每一道防线。落实生产经营者主体责任，最大限度消除不安全因素。做到促一方发展，保一方安全。他们将食品安全纳入各乡镇领导班子和领导干部综合考核评价，县政府与各乡镇、主要监管部门，乡镇与各村相关所站，监管部门与监管对象层层签订食品安全工作责任书。建立了由县食安委成员单位主要负责同志、乡镇食品安全监管人员、食品安全相关监管部门执法人员、食品安全协管员、包村干部共618人构成的纵向到底、横向到边、反应敏捷的县、乡、村三级食品安全监管网络，形成了上下联动、齐抓共管的食品安全网格化监管格局。该县将保障食品安全监管工作经费列入财政预算，共为农牧、林业、粮食、市场监管等部门提供必要经费157万元。同时发挥财政监督职能，加强资金监管，食品安全监管部门严格按照财务制度，合理使用资金，做到了专款专用。加强过程监管，严防食品安全风险该县认真实施国家、省、市、县食品安全风险监测计划，加大风险监测工作力度，在农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养业大户和批发、零售市场超市、农贸市场、餐饮单位、调料厂等各环节购买样品，开展食品风险监测。共完成食品生产、流通、餐饮环节监督抽检293批次，合格率100%。完成食品风险监测抽检41批次，合格率100%。完成农药残留快速检测蔬菜356批次，畜禽产品兽药残留酶联免疫方法检测215批次，抽检“瘦肉精”325批次，送检农产品167批，畜禽水产品62批，所抽检、送检样品均未出现不合格样品，农产品监测合格率达100%。持续强化食源性疾病监测。截至目前，全县哨点医院共上报食源性疾病232例，无食源性疾病暴发事件发生。此外，该县还加强集中式生活饮用水水质状况检测。全面推进食品重大信息直报系统建设，推进网格化监管，落实了协管员补贴、工作经费等各种资金保障。建立监管网格和监管人员数据库、监管对象和地理信息数据库，实现了网格的“定格、定岗、定员、定责”。据了解，该县严把源头关，强化农产品源头治理。以农产品生产基地、养殖及兽药饲料环节为重点开展监督检查，加强“瘦肉精”监管和畜禽定点屠宰监管，开展禁限用除草剂治理，突出检查生产记录及进销货台账，杜绝非法销售、使用国家禁用农药行为，严厉查处非法生产、销售、使用“瘦肉精”等禁用药物的违法行为。制定和规划干果栽培管理方案，按照无公害食品产地生态环境质量标准进行栽培，开展有害生物防治，加强农药、肥料和果品加工保鲜剂等果业投入品质量监管，坚决打击制售和使用假冒伪劣果业投入品行为。该县还加强了出入库粮食的质量安全监管，组织开展重要节点的粮油专项整治。强化粮油收购质量安全整治和粮食收购许可准入制度，加大了对粮食经营者执行国家粮食质量安全标准和相关政策的查处力度。同时加强粮食质量监测，先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮食品质检验、军粮供应质量监测抽样等。突出重点，加强食品生产、流通、餐饮环节全过程监管。突出城乡结合部、旅游景区、农贸市场等重点区域，突出酒类、大米、肉、蛋、奶、蔬菜等重点品种，突出索证索票管理、餐饮具消毒等重点环节，加强食品安全监管工作。共检查种养业企业、定点屠宰厂点和农业投入品生产经营单位400余家次，检查果园投入品单位20家次，检查食品生产、流通、餐饮企业4252家次，行政处罚立案121起，全部结案，罚没款42.9万元。严厉打击了食品违法行为，有效维护了人民群众的身体健康和生命安全。扎实推进行刑衔接，严厉打击食品违法犯罪。以食品打假利剑行动为突破口，行政部门与检法机关联合建立行刑衔接机制，最大力度打击食品安全犯罪。截至目前，共参与公安部打假集群战役22起，核查涉案人员45人，为集群战役主战地反馈案件线索38条，形成了高压严打态势，有效遏制了该县食品违法犯罪活动。突出重点人群，防控食品安全突发事件该县依法依规对学生食堂、校园周边小商店、小餐饮、小餐桌等进行许可或备案、登记，将校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，定期开展学校食堂专项整治，实行全覆盖监管，县域学校食堂全部实现“明厨亮灶”和量化分级管理。教育部门加强对学校食品安全的日常管理，落实“一把手”负责制，以抓投入促提升，食堂基础设施建设进一步完善。今年对五中、燕子峪小学食堂进行翻建，先后投资200余万元对28所食堂厨房设备进行了更新改造。抓好农村义务教育学生营养改善计划学校食品安全管理工作，实施全程动态监管，规范学校食堂管理。各乡镇按照“属地管理，分级负责”的原则，组织对学校校园及周边食品安全进行联合检查。住建部门认真贯彻落实“三小”管理条例规定的“学校、幼儿园门口一百米范围内禁止食品小摊点经营”的有关要求，并加大检查和巡查力度，基本做到校园周边无流动商贩、无店外经营、无占道经营，保障了学校周边环境整洁，道路畅通。维护景区食品安全，加强农村集体聚餐监管该县市场监管部门会同旅游和文化广电部门重点对旅游景区的餐饮服务单位进行规范整顿。对环境卫生、从业人员、食品原料进货索证索票、台账建立、餐具消毒、水质等进行重点监督检查，进一步落实了食品安全责任，增强了旅游景区餐饮服务单位的食品安全意识，切实提高了全县旅游景区、农家乐等餐饮服务质量。另外，组织全县旅游景区、重要旅游景点在花溪城召开了旅游安全现场观摩会，参观学习花溪城旅游安全和食品安全先进的管理经验，实现互帮互助，共同进步，为全县旅游事业增光添彩。由于农村集体聚餐人数众多、场所简陋，且食品贮存条件简单、加工操作不规范、厨师流动性大，致使农村集体聚餐的食品安全风险较高，极易引发群体性食品安全事件。市场监管部门会同各乡镇把加强农村集体聚餐管理作为重要民生工程来抓，坚决防止群体性食物中毒和食源性疾病事件的发生。各乡镇政府积极落实农村集体聚餐食品安全风险防控的主体责任，负责本辖区农村集体聚餐信息收集、报告、备案、宣传教育工作。全面推行农村集体聚餐报告指导制度，督促指导协管员对就餐人数50人以上的农村集体聚餐活动进行报告管理，通过网格化监管系统进行上报。截至目前，共上报聚餐登记44次，未出现群体性食品安全突发事件。发挥食品快检职能，完成重要领导来宽、县庆安全保障、各种赛事等重大活动食品安全保障工作10次，开展农药残留、“瘦肉精”、食用油酸价、过氧化值、亚硝酸盐、餐具表面洁净度等快速检测198批次，未发生重大食品安全事故。该县还积极探索将责任保险机制引入食品安全领域的方式和途径，逐步在全县建立起责任保险与食品安全监管工作相结合的良性互动机制，鼓励引导全县食品生产经营单位积极参与，在全县公立学校食堂优先试点，引入食品安全责任险，构建风险共担社会共治的新格局。2019年，全县共有41家公立学校食堂投保，保单人数为12939人，投保总金额为8.4万元，保额为11.528亿元，没有理赔案件发生。加强科技引领，推进食品产业转型升级该县通过帮助企业加大平台建设，承德神栗食品股份有限公司、宽城嘉润食用菌种植有限公司已通过高新技术企业认定，宽城三合贸易公司正在培树中。承德神栗食品股份有限公司建立了河北省板栗产业技术研究院和院士工作站，申报了省级技术创新中心，被命名为河北省创新型企业。同时帮助企业与高校院所进行对接。目前承德神栗食品股份有限公司已与中科院、中国农大、河北农大、河北科技师范大学等进行合作。组织神栗、琢酒、三合贸易等企业参加省工信厅举办的食品工业企业诚信管理体系建设工作培训会，邀请绿盾征信服务承德有限公司负责人虞东明经理到宽城经济开发区，为30余家企业讲授工业企业诚信管理体系建设的重要性以及如何进行申报准备等工作。并不定期进企业与企业相关责任人进行谈话，强化食品安全意识，大力宣传食品安全法律法规、科普食品安全知识，促进诚信自律经营，努力在企业中营造“食品安全人人有责”的浓厚氛围。宽城县按照《优化发展环境促进创新创业优惠政策》，协助企业在产业引导资金、财税扶持、金融扶持、品牌扶持、技改项目等方面充分得到实惠。鼓励企业研发投入，组织食品企业积极申报省级研发机构。目前，承德神栗食品股份有限公司已申报河北省中小企业名牌产品、市级设计中心。全面实施产业升级工程，承德神栗食品股份有限公司实施了宽城县300万公斤板栗膨化食品生产线及电子商务中心建设项目，目前已投资500万元，冷库建设已开工，其它工程完成招标。计划在2019年年底建成投产。宽城三合贸易有限责任公司拟新成立承德鼎达生物科技有限公司2万吨山楂系列食品智能化生产线项目，在原基础上成立新公司，项目地址拟在龙须门经济开发区内，主要经营山楂系列产品、农副产品速冻加工、食品包装物加工。目前已完成可行性研究报告编制工作。2019年，承德宝琢酿酒有限公司将对提高出酒率以及提升酱香型白酒口感等方面进行技术革新，并积极申报全国青少年工业文化教育实践基地和河北省青少年工业文化教育实践基地。

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